——在广南县第十八届人民代表大会第一次会议闭幕式上的讲话

（2022年1月18日）

普建勇

各位代表、同志们：

广南县第十八届人民代表大会第一次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，各位代表肩负全县百万人民重托，以饱满的政治热情和高度负责的担当精神，忠实履行职责，依法行使权力，共谋发展大计，以高尚的政治品格、严格的组织纪律、为民的赤诚情怀、昂扬的精神状态，充分展现了新时代人大代表的新担当、新作为、新风貌。

会议审议通过了政府工作报告、人大常委会工作报告、法院工作报告、检察院工作报告、计划报告及财政报告，依法选举产生了广南县第十八届人大常委会主任、副主任、委员，县第十八届人民政府县长、副县长，县监察委员会主任、县人民法院院长、县人民检察院检察长，选举了出席州第十五届人民代表大会代表，表决通过了新一届县人民代表大会5个专门委员会组成人员，并对事关全县改革发展稳定大局和人民群众切身利益等重大问题，提出了许多宝贵意见、建议。会议开得很高效、很成功，是一次共谋发展、共绘蓝图的大会，是一次凝聚力量、团结鼓劲的大会，是一次求真务实、开拓奋进的大会，必将激励全县广大干部群众，凝心聚力、主动作为，干在实处、走在前列，向着全面建设社会主义现代化的宏伟目标阔步前进。在此，我代表县委，对大会的圆满成功、对新当选的同志表示热烈的祝贺！向全体代表、列席会议的同志，以及为大会顺利召开付出辛勤劳动的全体工作人员，致以诚挚的问候和衷心的感谢！

各位代表、同志们，过去五年，是广南发展史上极不平凡的五年，是全县综合实力明显提升、对外影响力显著增强、城乡面貌变化最大、人民群众获得福祉最多的五年，也是民主法治建设稳步推进、人民代表大会制度不断深化的五年。五年来，县十七届人大及其常委会带领全体人大代表，在县委的正确领导下，准确把握人大的政治定位、法律定位、工作定位，坚持思想同心、政治同向、行动同步，积极投身改革发展主战场、疫情防控第一线、服务群众最前沿，服务发展更加有力，监督工作更加深入，代表活动更加活跃，决定任免更加规范，认真履行宪法和法律赋予的职责，为推进全县民主法治建设，促进科学发展、后发赶超作出了积极贡献，积累了宝贵经验，为新一届县人大及其常委会开展工作奠定了坚实基础。

这次换届，由于年龄和工作需要等原因，陆连波、李家文两位同志不再担任县人大常委会领导职务，一些十七届人大常委会委员、人大代表也不再留任。这些同志在任职期间，尽职尽责、尽心尽力，为广南发展和人大事业倾注了智慧和心血，作出了很大的贡献。让我们以热烈的掌声，向他们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表、同志们，未来五年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期，也是广南大有可为的重大机遇期、优势叠加的黄金发展期和高质量发展、绿色发展的厚积薄发期。全县上下、各位代表要全面落实好县十四次党代会和刚刚闭幕的县委十四届二次全会提出的目标任务，以只争朝夕、刻不容缓的奋进姿态，勇敢地“闯”、大胆地“创”、扎实地“干”，再战新征程、建功新时代。

在此，我向大家提三点希望：

一、要把准方向，勇敢地“闯”。只要坚定沿着正确的政治方向、目标导向、监督导向努力奋斗，就一定能“闯”出一条属于我们广南的发展新路子、活路子、好路子。

把准政治方向，就是要拥护核心。一切工作都要以习近平新时代中国特色社会主义思想来领航定向。不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要坚持党对人大工作的全面领导。人大的一切工作都必须同党的基本理论、基本路线、基本方略和党中央决策部署、总书记重要指示对标对表，自觉、坚定维护党总揽全局、协调各方的领导核心作用，认真贯彻执行请示报告制度，严守政治纪律和政治规矩，善于使党的主张通过法定程序转化为国家意志，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。新一届人大及其常委会和全体人大代表，要旗帜鲜明、坚定不移把坚持党的全面领导这一最高政治原则贯彻好、落实好，自觉做到议事谋事紧贴县委意图、工作安排紧跟县委部署，努力把党的领导贯穿于人大依法履职全过程。

把准目标导向，就是要狠抓落实。要深入贯彻中央人大工作会议精神。2021年10月，中央人大工作会议在北京胜利召开，这在党的历史上、在人民代表大会制度历史上都是第一次，习近平总书记发表了十分重要的讲话。县人大常委会、各乡（镇）人大主席团、全县各级各部门和全体人大代表，要全面深入贯彻中央人大工作会议精神，发展全过程人民民主，把人民当家作主具体地、现实地体现到党治国理政的政策措施上来，体现到党和国家机关各个方面各个层级工作上来，体现到实现人民对美好生活向往的工作上来，充分保障广大人民真正当家作主。要全面贯彻落实县委十四届二次全会精神，落实落细“产业强县、生态美县、文旅活县、人才兴县、依法治县”五项举措，抢抓机遇、乘势而上，主动融入“让广南美起来、富起来、强起来”三大目标发展大局。这次两会精神，就是省委、州委、县委重要决策部署的具体化，必须不折不扣地抓落实。全体代表要团结带领广大群众以“一天当三天用”的干劲、“一年干两年活”的担当，敢拼敢闯敢创造，苦干实干加油干，只要方向不偏、目标不变、力度不减，美好蓝图就一定会变成现实。

把准监督走向，就是要提质见效。新一届人大及其常委会要自觉服从全县工作大局，依靠全体代表和广大人民群众，依法行使宪法和法律赋予的各项职权，在全面建设社会主义现代化国家征程中作出新的更大贡献。要抓住全局性、根本性和长远性重大问题，依法行使重大事项决定权，及时作出决议、决定，推进县委重大决策部署的贯彻落实。要处理好依法监督与服务发展的关系，在强化工作监督、法律监督和干部监督的同时，加强与“一府一委两院”的沟通协调，督促和支持“一府一委两院”改进工作、解决问题，形成分工合作、密切配合、协调一致、共促发展的良好局面。要坚持党管干部原则与人大及其常委会依法行使选举任免权的有机统一，完善依法选举和任免国家机关工作人员的各项制度，进一步落实人大常委会组成人员和人大代表在干部任用上的知情权、选择权和监督权，切实做好选举任免工作，切实提供有力的组织保证。

二、要破解难题，大胆地“创”。坚持问题导向、精准科学施策，是习近平新时代中国特色社会主义思想极为鲜明的特征，也是新时代广南实现高质量发展的重要途径。

破解思维难题，就是要敢于创新、敢于裂变。思路决定出路。要持续不断地解放思想，善于打破思维惯性和路径依赖，在开放中创造机遇，在合作中破解难题。我们要学会用发展的眼光看问题，不断改进工作作风，跟上时代的步伐。结合县委、县政府即将出台的各类制度机制，进一步在观念创新、组织创新、机制创新、环境创新、人才创新、工作创新上下功夫。要围绕抢抓机遇、加快发展这个根本主题，积极推动思想观念、体制机制、发展方式上的创新，认真研究加快转变经济发展过程中出现的新情况、新问题，以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态开展工作，妥善处理加快发展中出现的各种矛盾，勇于变革、勇于创新，不断探索加快转变经济发展方式的新思路、新办法。

破解干事难题，就是要改革先行、创造环境。要进一步强化“以结果论英雄”鲜明要求，在乡村振兴、七城创建、招商引资、项目建设、产业发展等各项重点难点领域工作一线引进使用人才、提拔重用干部，对工作做得好的要旗帜鲜明奖励，对工作做得不好的要坚决调整，真正把想干事、会干事、干成事的干部用到关键岗位上来。要用好政府有形之手、用活市场无形之手，破冰探路、敢于改革、先行先试，让一切发展要素、劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切推动经济社会高质量发展的动力源泉充分涌流。要善用“三个工作法”，营造良好干事氛围。紧扣县委十四届二次全会和县“两会”政府工作报告提出的目标，结合乡（镇）、部门实际，逐条编排任务、逐项细化分解、认领工作，明确责任单位、工作标准和时限要求，挂图作战，强力推进。大力推行项目工作法、一线工作法、典型引路法，采取项目化管理、工程化推进，深入一线、直插到底，挖掘典型、引领示范。坚决做到执行部署不走样、推进落实不懈怠、完成任务不打折，让改革发展稳定的各项任务落下去，让惠及百姓福祉的各项工作实起来。围绕要干的、能干的、干成的，逐条拉出清单，拿出“行动计划”，做到有布置、有检查、有落实，力争一年一个新变化，三年取得大突破，五年迈上新台阶。

破解赶超难题，就是要志存高远、脚踏实地。全县各位代表和各级干部要争做“干在实处、走在前列”先锋模范，既要“抬头看天”坚定信心、志存高远，又要“低头看路”脚踏实地、埋头苦干。要把实干体现在态度上、体现在恒心上，以勇于负责、敢于担当的精神，履职尽责、干事创业，切实做到不怕事、敢扛事、能成事、不出事。要下大力气清理和解决阻碍发展的历史遗留问题，破解赶超发展难题。保持实干争先的信念不变、苦干争先的劲头不松、快干争先的气魄不减，当好干事创业的主心骨，争做建设发展的排头兵，引导广大干部群众以担当为荣、以发展为重、以奋斗为乐。要拉高标杆、加压奋进，与最优者对标、与最强者比拼、与最快者赛跑，始终保持争先进位、争创一流的奋斗姿态，打破排名末位，闯出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势更足、特色更强的高质量发展新路子。

三、要一心为民，扎实地“干”。国家的一切权力属于人民。要始终坚持以人民为中心的发展思想，把促进全体人民共同富裕作为各项决策和工作部署的出发点和落脚点。

一心为民，就是要尊重人民。全体代表要切实增强群众观念，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，始终保持同人民群众的血肉联系。要经常深入基层、走进群众，听民声、知民情、聚民智，了解掌握社情民意，把基层和群众的情况反映上来。要开展好调查研究，加强对制约经济社会发展普遍性、倾向性和重大问题的思考和调研，准确反馈群众的呼声和要求，为县委、县政府更好地做好各项工作提出建议、当好参谋，让我们的工作更加符合广大人民群众的意愿。今年的重点工作和工作方向已经在县委十四届二次全会上作了明确，要紧扣建设“世界的世外桃源、乡村振兴示范县、民族团结进步示范县”三个定位，全力推动产业转型升级，将广南打造成为全省绿色食品示范区、绿色生态工业生产基地、文旅融合发展示范区，用好改革的思维和创新办法，不断提升经济发展、乡村振兴、招商引资、重大项目、社会治理、七城创建等重点工作的成效成色。坚持以党的建设为统领，依托“三个年”建设，着力推进红色堡垒工程、年轻干部培养工程等“十项工程”，全面激发干部人才队伍高质量发展活力。这些工作在推进过程中存在什么样的问题，需要及时解决什么问题，基层的同志最清楚。各位代表工作、生活在基层，与人民群众交流最直接、接触最广泛，对群众的呼声听得最真切，一定要充分发挥好代表作用，为人民群众用好权、履好责、尽好力。

一心为民，就是要代表人民。人大代表不代表任何特殊利益，而是代表最广大人民的根本利益，要真实体现人民当家作主。要着力加强自身建设，全面提高人大工作能力和水平，努力打造一支政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。县人大常委会党组要充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，更加注重工作规律特点研究，认真总结实践经验，建立完善人大工作各项制度和运行机制，健全议事规则和程序，不断促进人大工作制度化、程序化、规范化。要更加有效发挥代表作用，不仅要体现在人代会期间，更要体现在闭会期间的日常工作中，体现在以身作则、积极推动各项工作落实上。机关代表要解放思想、更新观念，积极投身全县经济社会发展大局，认真履行岗位职责，当好“服务员”；经济领域代表要多研究经济规律，多关注项目建设、转型升级等方面工作，当好“排头兵”；农村代表要积极投身到“三农”工作中去，全面推动乡村振兴战略，带领广大群众致富、维护农村和谐稳定，当好“领头雁”。全体代表要更加重视能力素质建设，不断学习调研能力、沟通协调能力、理论思维能力、谋划工作能力、依法履职能力。

一心为民，就是要造福人民。要维护好群众利益，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，为群众多办一些实事、多解一些难事、多做一些好事。多做一些化解矛盾、增进共识、促进和谐的工作，为广南发展创造良好的社会环境。紧紧围绕人民群众的所思、所盼、所想，抓好每一刻，干好每件事。要饱含热爱广南、敬爱人民的情怀，遇到什么事情都要扛得住，再大的矛盾也敢面对，再重的担子也要承担，再难走的路也要勇往直前；要把“为民服务”作为第一任务，把“为民负责”作为首要追求，以一刻不缓的紧迫感、事不过夜的责任感、干就干好的成就感，一心一意抓落实，全身全力作奉献，始终与人民群众想在一起、干在一起，努力让广南人民有更多获得感。

各位代表、同志们，创业维艰，奋斗以成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记党和人民的重托，珍惜人民赋予的权力，发扬全过程人民民主，扛起广南干在实处、走在前列的光荣使命，干出无愧时代的新业绩，干出发展为民的好口碑，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！