2025年，是实施“十四五”规划收官之年，是省委“3815”战略发展目标“三年上台阶”的实现之年，做好今年的工作意义重大。县人大常委会在县委的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，按照省委十一届七次、州委十届八次和县委十四届八次全会的部署要求，聚焦“3815”战略发展目标，立足“四个机关”定位要求，认真行使宪法法律赋予的监督权、决定权、任免权，积极探索全过程人民民主的“创新点”“实践点”，为奋力推进中国式现代化广南实践作出人大贡献。

一、坚持党的全面领导，把牢正确工作方向

（一）强化理论武装，筑牢“两个维护”思想根基。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，旗帜鲜明讲政治，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。持续巩固党纪学习教育成果，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，不断增强纪律规矩意识，扎实履行为民解难、为党分忧的政治责任。严格落实“第一议题”制度，通过党组理论学习中心组学习、“三会一课”等及时学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，把学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为必修课，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，筑牢做到“两个维护”的思想根基。坚持从习近平总书记的重要讲话中找方向、找思路、找办法，从“两个结合”的高度深刻认识实行人民代表大会制度的内涵，把握核心要义和实践要求，切实用以统一思想和行动，不断提升做好新时代人大工作的政治能力和理论水平。

（二）锤炼政治品格，始终做政治上的明白人。坚持政治性是人大工作的第一属性，时刻把对党忠诚摆在首要位置。将对党绝对忠诚具象化、具体化，体现到加强工作谋划、协调、监督上，贯穿于各项工作和日常言行中，时刻保持政治上的清醒与坚定。结合党建、业务工作深入开展理想信念教育、对党忠诚教育、政治机关意识教育，引导党员、干部把“两个维护”内化为政治信条、体现为职责担当、转化为实际行动，体现到人大工作全过程中，锤炼绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治品格和政治底色。

（三）提高政治站位，把牢人大工作方向。坚持把党的领导贯穿人大工作各方面全过程，结合实际坚持从政治上想问题，把牢政治方向，突出政治标准，注重政治效果，自觉把讲政治的要求落实到践行“两个维护”的实际行动上，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决扛牢政治责任，充分发挥党组在人大工作中把方向、管大局、保落实的关键作用，自觉在县委坚强领导下做好人大各项工作，严格执行重大事项请示报告制度，紧紧围绕全县发展大局谋划和推进人大工作，自觉以全县大局为重，坚决与县委想在一起、站在一起、干在一起，坚决做到县委中心工作推进到哪里，人大力量就第一时间跟进到哪里、作用就发挥到哪里。积极参与全县中心工作，在乡村振兴、重点项目建设等工作中当先锋作表率。

二、加大人大监督力度，增强人大监督实效

（四）强化审议意见办理跟踪监督。扎实落实2024年制定的《审议意见“问题清单”跟踪监督实施办法》具体实践，解决重审议轻办理、一审了之等问题。对2024年审议的少数民族发展项目建设、高中教育高质量持续发展、环境状况和环境保护目标完成情况、未成年人保护执法检查等审议意见“问题清单”整改落实情况开展跟踪监督，听取人大常委会跟踪监督组监督报告，对整改落实责任单位开展整改情况满意度测评。推动审议意见办理、“问题清单”整改形成闭环管理，做到问题不解决、跟踪监督不停止。

1.听取和审议县人民政府《关于少数民族发展项目建设工作情况报告审议意见“问题清单”整改落实情况的报告》，并开展满意度测评。

2.听取和审议县人民政府《关于高中教育高质量持续发展工作情况报告审议意见“问题清单”整改落实情况的报告》，并开展满意度测评。

3.听取和审议县人民政府《关于2023年环境状况和环境保护目标完成情况报告的审议意见“问题清单”整改落实情况的报告》，并开展满意度测评。

4.听取和审议《关于〈中华人民共和国未成年人保护法〉执法检查审议意见“问题清单”整改落实情况的报告》，并开展满意度测评。

（五）持续发力于经济运行监督，助推经济发展稳中有进。

聚焦国民经济和社会发展计划执行、政府债务管理、财政预算执行和预算调整、财政决算、国有资产管理、财政收支等审计查出问题整改、招商引资开展监督，为全县经济运行发展保驾护航。

5.听取和审议县人民政府《关于2024年以来全县招商引资工作情况报告》。

6.听取和审议县人民政府《关于2025年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。

7.听取和审议县人民政府《关于2024年度地方政府债务管理情况的报告》。

8.听取和审议县人民政府《关于2025年上半年地方财政预算执行情况的报告》。

9.听取和审议县人民政府《关于2024年地方财政决算（草案）的报告》，审查和批准2024年地方财政决算。

10.听取和审议县人民政府《关于2024年地方财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。

11.听取和审议县人民政府《关于2024年全县国有自然资源（资产）管理情况的专项报告》，审议县人民政府《关于2024年全县国有资产管理情况的综合报告》。

12.听取和审议县人民政府《关于全县行政事业性和地方企

业国有资产（不含地方金融企业）管理情况的报告》，并开展专题询问。

13.听取和审议县人民政府《关于2025年地方财政预算调整方案（草案）的报告》，审查和批准2025年地方财政预算调整方案。

14.听取和审议县人民政府《关于2025年地方财政专项预算调整方案（草案）的报告》，审查和批准2025年地方财政专项预算调整方案。

15.听取和审议县人民政府《关于2024年地方财政预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》，并对2024年部分单位审计查出问题整改情况进行满意度测评。

（六）持续高度重视生态环境保护。跟踪监督2024年生态环境保护工作存在问题整改的同时，持续加大力度监督2025年环境保护重点工作，督促县人民政府及有关部门扛牢生态环境保护责任，努力推进广南生态环境保护持续向好。

16.听取和审议县人民政府《关于2024年环境状况和环境保护目标完成情况》。

17.常态化开展河（湖）长制、林长制、全县“两污”治理等工作督导督查。

（七）助推民生保障持续改善。聚焦教育、卫生、就业、养老服务、代表票决项目等民生事项开展调研、监督，督促县监察委员会加强民生领域群众身边不正之风和腐败问题整治，督促县人民政府加大民生事业工作力度，持续推进民生事业进一步改善，让人民群众获得感更加充实。

18.听取和审议县监察委员会《关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告》。

19.听取和审议县人民政府《关于全县学校食品安全工作情况的报告》，并开展专题询问。

20.听取和审议县人民政府《关于全县养老服务工作情况的报告》。

21.听取和审议县人民政府《关于全县创业就业工作情况的报告》。

22.听取和审议县人民政府《关于卫生健康高质量发展工作情况的报告》。

23.组织人大代表集中视察全县重大民生实事票决项目完成情况，并开展满意度测评。

24.对县人力资源和社会保障局2025年度工作进行评议。

25.对县民族宗教局实施民族团结进步“十百千万”示范引领建设工程进行工作评议。

（八）积极推进县域治理。积极参与立法工作，充分发挥基层立法联系点的功能作用，主动承担起州人大常委会修订《云南省文山壮族苗族自治州广南历史文化名城保护管理条例》基础工作，推动立法充分体现发展规律、符合人民利益和新时代实际。探索“人大+监察+法检”监督工作实践，促推法律法规在广南贯彻实施得更好，夯实广南依法治县工作基础。

26.听取和审议县人民政府《关于2023年以来贯彻实施〈中华人民共和国社区矫正法〉情况的报告》，开展执法检查。

27.听取和审议县人民检察院《关于2023年以来法律监督工作情况报告》。

28.听取和审议县人民法院《关于审判监督工作情况的报告》。

（九）紧盯乡村振兴抓监督促推动。聚焦防返贫动态监测、促农增收、“三保障”和饮水安全、乡村产业发展、乡村建设、乡村治理实施开展重点监督，确保乡村振兴行动发力在点子上、成效显现在关键之处，不断夯实乡村振兴基础。

29.听取和审议县人民政府《关于全县乡村振兴工作情况的报告》。

30.听取和审议县人民政府《关于传统村落保护发展工作情况报告》。

三、依法规范决定、任免工作，充分体现人民意志

（十）依法讨论决定重大事项。围绕贯彻党中央重大决策部署和省委、州委、县委工作要求，依法行使重大事项决定权，保障和推动全县中心工作和重点任务等重大事项及时作出决定，通过法定程序成为全县人民的共同意志和自觉行动，促进全县重大决策、重点工作推进落实，推动经济社会发展和民主法治建设。

（十一）规范人事任免工作。坚持党管干部与依法任免相统一，严格执行拟任人员任前法律考试、颁发任命书、宪法宣誓、任职承诺等制度规定，不断增强被任命人员的宪法意识、法律意识、人大意识和责任意识，确保人事任免任务圆满完成。加强任后国家工作人员的监督，对部分县人民政府组成人员及组成部门主要负责人、监委副主任、法院副院长、检察院副检察长进行述职评议。

31.听取和审议“一府一委两院”部分领导干部个人履职情况报告，并开展满意度测评。

四、强化代表服务，助力代表履职

（十二）在代表工作上持续发力。坚持通过人大代表履职充分体现践行全过程人民民主具体实践的重大理念，牢固树立主动服务代表意识，深化和拓展代表工作，积极探索多渠道、多举措不断丰富代表履职形式，支持和保障代表依法履职，提升代表履职效能，将全过程人民民主通过代表实践到最基层群众中去。

（十三）密切常委会同人大代表的联系。坚持常委会主任会议成员联系委员、委员联系县人大代表工作机制，落实专门委员会和常委会工作委员会联系县人大代表工作机制。坚持邀请县人大代表列席常委会会议、参加监督调研、执法检查、专题视察、建议督办，组织召开列席代表座谈会，不断提高代表对常委会工作的参与度。

（十四）密切人大代表同人民群众的联系。推动人大代表在密切联系群众过程中，从一地一域、一企一业的角度去思考群众身边的急难愁盼，帮助群众解决揪心的眼前事、应急事，同时，着眼于“国之大者”“省之大计”、坚持问题导向思考和把握“联什么”，充分体现人大代表的站位格局和履职水平。方式上深入所在村（社区）、企业，以走访、座谈广泛听取群众意见建议；平台载体上通过云南省人大代表履职服务平台、人大网站、人大微信公众号、代表联络“家、站、室”等线上线下阵地，走到群众中去，主动亮明身份，与群众面对面沟通交流。组织代表集体进站履职，支持鼓励代表积极响应，当好宣传员、信息员、监督员、服务员，真正做到民有所呼、我有所应。

（十五）深化代表活动阵地建设。坚持以代表活动“家、站、室”规范化建、管、用为代表活动阵地建设主抓手，在深化“用”上不断发力，打造成充分展示人大代表为民履职、为民尽责的重要阵地，探索代表活动“家、站、室+”工作模式，丰富人大代表履职的内容和形式，拓宽履职渠道，在实际工作中形成一些品牌化、特色化的经验做法。深化专业代表工作站运行应用，发挥好代表活动阵地“加油站”“连心站”“宣传站”“知情站”“监督站”作用。着力推动代表活动阵地成为密切联系群众、践行全过程人民民主的基层“大舞台”。

（十六）提升代表议案建议办理水平。认真做好代表建议案的审核、交办、督办工作。督促承办单位加强同代表沟通联系，健全办理机制、规范办理程序，落实牵头督办、对口督办、跟踪督办、重点督办机制。加大代表建议办理监督力度，及时了解、掌握和通报办理进展情况，组织代表对建议办理情况进行视察和评议，推进代表直接评价建议办理效果机制，畅通代表反馈意见“直通车”。督促县人民政府加大代表建议专项项目资金清算力度，压实县人大及其常委会委室牵头对口督办责任，加强办理落实的沟通协调，形成工作闭环，切实提高建议案落实率、办成率，实现建议办理由“答复满意”向“结果满意”转变，“建议不白提、代表真满意”的办理结果。

32.听取和审议县人民政府《关于广南县第十八届人民代表大会第四次会议以来代表建议案办理情况的报告》。

（十七）强化代表履职服务保障。优化线上线下代表履职平台建设，线下站点实现全覆盖，线上平台向代表提供建议、交流和学习等场景服务。通过及时向代表提供知情知政服务、激发履职活力、健全激励机制、落实代表活动经费等优化提高代表服务水平，为代表履职提供保障。完善管理制度，规范代表履职登记和述职评议机制，建立“履职菜单”制度，允许代表根据自身情况选择参与不同的履职活动，尽可能为代表履职创造条件。

五、主动守正创新，打造人大工作名片

（十八）打造全过程人民民主实践单元“人大名片”。深入践行以人民为中心的重大理念，发展全过程人民民主，以打造“民主议事厅、你点我督、为民履职·代表有约、联络室+共享法庭”等特色品牌，充分发挥人大代表在践行全过程人民民主中的重要作用。积极探索形成老百姓可感可及的基层民主机制，打造践行全过程人民民主实践单元“人大名片”，不断提升广南人大工作辨识度。

（十九）深化实施重大民生实事项目代表票决制。在候选项目上广泛征求代表民意的人大代表意见建议；在精准选择项目上督促政府对收集到的项目建议进行筛选和论证，确保项目的可行性和普惠性；在规范票决程序上，依法制定票决办法，明确票决的程序和标准票决出最终实施的项目；在实施进程中全程监督实施，确保项目按照既定计划和标准顺利进行，同时，定期进行项目进展的监督和评估。不断总结民生实事项目代表票决制的经验做法，推动票决项目更好地满足人民群众的需求和期望。

（二十）打造“融媒体+人大”名片。立足人大工作实际，聚焦履职重点，突出丰富全过程人民民主基层实践、突出人大代表履职工作、突出展现人大担当和人大作为，挖掘人大工作亮点，讲好系列“民主故事”“代表故事”“人大故事”三个故事，让群众读懂、听懂、看懂人大，不断提升“融媒体+人大”感召力，推动人大工作环境、工作方式、工作效能持续向好，获取更广泛群众对人大工作的理解和支持。

六、强化自身建设，提升履职效能

（二十一）加强‌政治建设固根基。‌‌坚持党对人大工作的全面领导，‌严格执行向县委请示报告制度，始终将党的决策部署贯穿人大工作全过程，确保政治方向不偏‌。‌深化政治理论学习，严格‌落实“第一议题”制度，通过党组会议、党组理论学习中心组集中学习等常态化学习党的创新理论和人大制度知识，巩固思想根基‌。‌强化党建引领，严格贯彻落实‌党建工作要领，推动“党建+监督”“党建+代表联络站”等机制创新，促进党建与业务深度融合‌。

（二十二）严格‌制度执行强保障。‌‌严格执行议事规则，‌扎实落实常委会议事规则、人事任免程序等制度，细化监督、重大事项决定等流程，提升决策科学化水平‌。‌健全常委会调研、视察、执法检查以及代表活动“家、站、室”运行规范等工作机制，强化人大资源配置和工作执行效率‌。‌严格依法履职，‌落实任前法律考试、宪法宣誓等程序，加强对任命干部的监督，确保依法行使职权。

（二十三）加强‌能力建设提效能。‌‌深化学习培训，‌组织履职能力提升班、交流研讨等，强化干部法治思维和业务能力，推动学习成果转化为实践成效‌。‌拓宽履职视野，‌通过外出考察、跨区域交流等方式，借鉴先进经验，创新监督、调研等工作方法‌。‌加强代表管理，‌完善代表动态增补退出机制，优化代表履职平台建设，提升代表建议办理质效‌，建立履职公开制度，让代表接受群众监督，强化纪律、法律约束，规范履职行为。

（二十四）加强廉政建设树形象。持续开展党纪学习教育，‌严明纪律规矩，严格落实中央八项规定及其实施细则，常态化警示教育，筑牢廉洁防线‌。‌改进工作作风，‌践行“三法三化”工作法，贯彻“三部曲”工作要求，坚决整治形式主义官僚主义，倡导实干导向，提升机关执行力‌。讲好人大故事，宣传履职成效，增强社会对人大工作的认同‌。

（二十五）加强‌基层联动促协同。‌加强乡（镇）人大主席团工作指导，‌规范乡（镇）人大会议组织、监督程序等，提升基层人大工作标准化水平‌。‌推动资源下沉，‌通过工作经费、代表建议项目办理等支持基层人大办好民生实事项目，强化基层人大工作保障‌。‌深化民生服务，‌聚焦乡村振兴、生态保护等领域协同乡（镇）人大开展监督，形成县乡人大监督合力，推动解决群众急难愁盼问题‌。全力支持乡（镇）人大依法履职，注重上下联动，增强县乡人大工作整体实效，实现履职效能提升。

（二十六）加强汇报沟通促工作。积极主动向省、州人大常委会汇报有关工作业务，争取部分代表建议办理经费以及重点业务工作的指导和支持。进一步加强与州内县（市）人大常委会的工作联系，积极开展与外地人大常委会的工作交流，借“他山之石”不断自我改进。

七、认真完成县委和上级人大交办的工作任务

（二十七）坚持围绕中心、服务大局。坚决执行县委决策部署，在依法履职尽责的同时，完成好县委交办的各项工作任务。

（二十八）配合上级人大开展工作。积极配合州人大常委会开展《云南省文山壮族苗族自治州广南历史文化名城保护管理条例》修订工作，积极配合全国、省、州人大常委会开展执法检查、工作视察和专题调研等工作。州人大常委会委托县人大常委会开展工作的，及时开展工作并按时上报工作报告。

33.开展州人大代表向原选举单位报告履职活动，并开展满意度测评。

附件：广南县人大常委会2025年工作计划安排表

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广南县人大常委会2025年工作计划安排表