全面贯彻总体国家安全观

以铸牢中华民族共同体意识为工作主线  

监督推进广南县少数民族发展项目建设

——县人大常委会党组理论学习中心组 2024 年度第四次集中学习交流发言稿

县人大民侨委主任委员  王德芳

2024年6月19日

各位领导、同志们：

根据会议安排，围绕学习主题认真开展自学，并综合刚钱主任组织学习的内容知识，结合民侨委工作实际，要全面贯彻总体国家安全观，以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，监督推进广南县少数民族发展项目建设。现以两“学习”、要两“准确”、做两“推进”作学习汇报如下。

——学习领会中国特色社会主义新时代背景下总体国家安全观。随着中国发展进入新时代、新阶段，国际形势复杂多变，习近平总书记创造性提出总体国家安全观，并在党的二十大报告中第十一部分对“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”进行全面部署，为做好新时代国家安全工作指明了方向，提供了遵循。要求把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定。强调国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提，而国家强盛是维护国家安全的基础。社会稳定内容包含多方面，是社会发展的前提条件，没有稳定的社会秩序，不能保持社会的持续协调发展，而稳定的社会秩序离不开民族大团结。所以全面贯彻总体国家安全观，推动促进民族团结进步，增强维护国家安全能力，是新时代新形势新需要。工作中要严格按照人大机关保密工作领导小组的安排和要求，全面贯彻落实保密工作责任制。学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，重点深入学习贯彻新修订的《纪律处分条例》，不能只停留在口头上、纸面上，而要将其转化为实际行动上的自觉遵循，为贯彻落实好总体国家安全观提供保障。

——学习认知10年铸牢中华民族共同体意识重要节点。党的十八大以来，习近平总书记审古今之变，察时代之势，深刻把握新时代党的民族工作的历史方位及面临的新形势新特点，在继承我们党民族理论政策的基础上，创造性提出铸牢中华民族共同体意识这一重大原创性论断。习近平总书记对铸牢中华民族共同体意识重要论述节点多多，10年来铸牢中华民族共同体意识就有12个重要节点，非常值得关注。中华民族共同体意识是国家统一之基、民族团结之本、精神力量之魂。其核心要义是引导各族人民牢固树立“休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念”。这一重大理念，丰富和发展了马克思主义民族理论，巩固和拓展了中国特色解决民族问题的正确道路，指明了党的民族工作的前进方向。

——准确把握铸牢中华民族共同体意识的丰富内涵。铸牢中华民族共同体意识是国家层面最高的社会归属感、面向世界的文化归属感，是国家认同、民族交融的情感纽带，是祖国统一、民族团结的思想基石，是中华民族绵延不衰、永续发展的力量源泉。一要正确认识中华民族多元一体。各民族在长期的历史发展过程中，共同缔造了统一的多民族国家，结合成统一而不可分割的整体。中华民族多元一体格局，一体包含多元，多元组成一体，一体离不开多元，多元也离不开一体，一体是主线和方向，多元是要素和动力，两者辩证统一。二要坚持正确的中华民族历史观。辽阔的疆域是各民族共同开拓的，悠久的历史是各民族共同书写的，灿烂的文化是各民族共同创造的，伟大的精神是各民族共同培育的。各民族在分布上交错杂居、文化上兼收并蓄、经济上相互依存、情感上相互亲近，你中有我、我中有你、谁也离不开谁。必须坚持正确的中华民族历史观，增强对中华民族的认同感和自豪感。三要正确认识“四个与共”。要引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的的共同体理念，为实现中华民族伟大复兴提供重要思想保证。四要增强“五个认同”。对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同，是国家统一、民族团结、社会稳定的思想基础，是坚定中国特色社会主义道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量的源泉。只有不断增强各族人民的“五个认同”，才能促进各民族和衷共济、和睦相处、和谐发展，进一步巩固和发展安定团结的大好局面。

——准确把握铸牢中华民族共同体意识这条主线。铸牢中华民族共同体意识，是习近平总书记作出的重大原创性论断，是新时代民族工作的“纲”，所有工作都要向此聚集。要把铸牢中华民族共同体意识作为党的民族工作和民族地区各项工作的主线。习近平总书记在中央民族工作会议上，用“四个必然要求”（铸牢中华民族共同体意识，是维护各民族根本利益的必然要求，是实现中华民族伟大复兴的必然要求，是巩固和发展平等团结互助和谐社会主义民族关系的必然要求，是党的民族工作开创新局面的必然要求），深刻阐述了铸牢中华民族共同体意识的重大意义。  

——常态推进创建民族团结进步示范机关巩固提升工作。广南县开展民族团结进步示范创建八年来，县人大常委会机关始终坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，充分发挥县人大常委会机关党建引领作用，以党建带动民族团结进步示范创建，凝心聚力开展好县人大常委会民族团结进步示范机关创建，2018年被县委命名为县级示范机关，2020年被州委命名文山州第二批民族团结进步示范单位（州级示范机关）。机关全体干部职工牢固树立“三个离不开”思想，不断增强“五个认同”意识。现正值巩固提升广南县成功创建全国民族团结进步示范县成果，打造广南县民族团结进步创建工作升级版，铸牢中华民族共同体意识示范样板。要进一步加强动态管理，落实好县人大常委会机关创建民族团结进步示范标准，杜绝“牌子到手、创建到头”，积极开创民族团结进步示范机关新局面。

 —— 监督推进广南县少数民族发展项目建设。县人大常委会将于11月听取和审议《广南县人民政府关于少数民族发展项目建设情况的报告》。为审议好工作报告，县人大民侨委将组成调研组，由常委会分管领导带队，开展对广南县少数民族发展项目建设情况专题调研，监督推进少数民族发展项目建设进度，让广南少数民族地区各项建设蓬勃发展，社会事业稳步提升，推动民族地区高质量发展，促进各族群众共同迈向现代化、民族团结进步示范区建设不断取得新进展。据了解，今年广南县向省民族宗教委争取获得少数民族发展项目共13个资金总量达761万元，其中，县十八届人大三次会议代表票决的2024年度重大民生实事项目就有 5 个民族团结进步示范村项目，共投入资金500万元。