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关于广南县人民检察院2015年以来开展公诉工作情况的调研报告

文章来源:县人大办 作者:县人大常委会调研组 发布时间:2017年08月24日 点击数:216 字号:

2017731在县第十七届人大常委会第三次会议上

县人大常委会调研组

 

主任、副主任,各位委员:

根据县人大常委会2017年工作要点和主任会议安排,县人大常委会组成由李家文副主任带队的调研组,于71113日,对县人民检察院2015年以来公诉工作情况进行了专题调研。现受调研组的委托,将调研情况报告如下:

一、公诉工作的基本情况

县人民检察院高度重视公诉工作,始终把依法做好公诉工作作为司法为民的重要途径,紧紧围绕强化法律监督,维护公平正义主题,以及宽严相济的司法刑事政策,从提高案件办理质量,强化法律监督为重点,依法履行检察工作职能,认真开展公诉工作,为维护法律的正确贯彻实施、有效打击各类刑事犯罪活动、保障全县经济社会健康稳定发展发挥了积极作用。

(一)积极履行监督职能,着力维护司法公正。县人民检察院始终坚持把依法履行公诉职能与提高法律监督工作相结合,准确把握政策,严格依法办事,注重对新情况、新矛盾、新问题的研究,不断提高分析问题和解决问题的能力,有效提高了法律监督水平。在侦查监督上,通过审查,严把事实、证据、适用法律关,增强追诉漏犯、漏罪的能力和主动性,对侦查活动中存在的违法行为,及时发出检察建议和提出纠正意见,实施有效监督。

(二)认真贯彻宽严相济司法刑事政策,努力维护社会稳定。县人民检察院认真贯彻执行宽严相济司法刑事政策,注重办案的法律效果与社会效果的有机统一,区别对待严重刑事犯罪和轻微刑事犯罪。坚持严打方针,严厉打击各类严重刑事犯罪。紧紧围绕保障社会稳定,依法从重从快惩治犯罪分子,保障人民群众的生命财产安全,维护社会稳定,净化法治环境,促进县域经济的快速发展。

(三)规范公诉程序,提高案件质量。县人民检察院牢固树立打击犯罪与保护人权并重、实体法与程序法并重、提高公诉效率与社会效果并重、维护司法公正。公诉人员在工作中做到严把事实关、证据关、程序关和法律适用关,确保了稳、准、快地打击犯罪。

(四)注重队伍建设,提高公诉队伍素质。县人民检察院认真组织开展立检为公、执法为民群众路线教育实践活动三严三实两学一做等教育实践活动,提高了干警的思想认识。积极组织干警参加理论与务实相结合讲座、案件质量检查评析等活动,提高了干警的专业素质,增强办案工作效率,促进了公诉工作的规范化建设。

二、存在的困难和问题

县人民检察院虽然在履行公诉职能,强化案件监督等方面取得了较好的成绩,但仍然存在一些的困难和问题。

(一)法律监督力度不够。一方面对自侦案件的审查、侦查、审判监督力度还有待加强另一方面对刑事立案监督不全面如调研中发现,轻伤害案件受害人持轻伤鉴定结论直接到法院自诉,但法院不予立案,这类案件在侦查机关基层单位不同程度存在,由于监督乏力,给当事人的合法权益造成了不同程度的损害,也给经济社会的发展大局增添了许多潜在的不稳定因素。

(二)案多人少的矛盾仍然突出目前县人民检察院刑事监察部有员额检察官8人,每年案件有400多件,年人均办案数50多件,司法体制改革后,实行了扁平化改革,直接过度到员额检察官-检察长两级审批模式,而公诉人除了办案之外还要应付其他工作,一定程度上影响公诉案件质量和公诉效果。

(三)宣传力度不够。诉讼工作只注重巡回诉讼、法制进校园的方式进行宣传,宣传形式单一,宣传的深度广度不够,导致社会知晓率不高,以案释法的社会效果不够好。

三、意见建议

(一)牢树公正司法意识,进一步加大法律监督工作力度。要始终以司法为民、公正司法为指导,严格依法履行法律监督职责,积极构建与侦查机关、审判机关相互支持、相互配合的关系。要坚持监督原则,讲究监督方法,既要敢于监督、敢于碰硬、秉公执法,忠实履行宪法和法律赋予的职责,又要善于监督、规范监督、理性监督,充分运用公诉职能,不断加大侦查监督和审判监督的力度,纠正和预防违法行为发生,促进司法公正。

(二)加强公诉队伍建设,进一步提高公诉工作水平。要根据公诉工作的新情况、新特点的要求,加强学习培训,采取走出去,请进来,以老带新等方式,加强对公诉人员学习培训,加快培养更多法律功底精深、实践经验丰富的专业人才,不断提高公诉队伍的政治和业务素质,提升刑事诉讼监督能力和水平。

(三)加强法律宣传教育,进一步提高全民法律素质。要坚持教育为主、惩罚为辅、宽严相济的公诉工作理念,借助庭审阵地,加强法律宣传,让人们知道法律的严肃性,任何人违法都会受到法律的制裁。要广泛开展法制六进活动,推进公民法律知识学习和法律意识养成,提高全民法律素质。

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